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磋商嚴重受挫責任在美 原則問題中方決不讓步——國新辦發布《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書熱點聚焦

來源:新華社    時間:2019-06-18 21:02   打印頁面

國務院新聞辦公室62日發布《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書。這是繼去年9月發布《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書后,中方再度就中美經貿問題發布白皮書。

中美經貿磋商備受世界矚目。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、國新辦副主任郭衛民當天出席新聞發布會,在一個小時左右時間內,就中美經貿熱點問題回應中外媒體記者關切。

白皮書發布時機合適、十分必要

西長安街11號,國新辦新聞發布廳。盡管是周日,但距離發布會開始前一個小時,發布廳已經座無虛席。

上午10時,白皮書正式發布。全文約8300字,由前言、正文和結束語三部分組成,全面介紹中美經貿磋商基本情況,闡明中國對中美經貿磋商的政策立場。

為什么要在這個時間點發布白皮書?

郭衛民說,這段時間以來,中美經貿磋商受到中美雙方和國際社會高度關注,所以有必要全面介紹一下中美經貿磋商的情況,闡明中國政府的有關立場。“現在這個時機很合適,發表白皮書是十分必要的。”

去年12月,中美兩國元首在阿根廷達成重要共識,即同意通過磋商解決經貿分歧,最終方向是取消雙方加征的所有關稅。中方高度重視中美元首達成的共識,始終保持理性和克制態度,與美方進行了11輪經貿磋商,以最大誠意和善意回應美方關切。但近一段時間,美方不僅對中國輸美商品的加征關稅升級,還濫用出口管制措施,將中國一些企業納入出口管制實體清單,不斷升級貿易摩擦。

美方指責中方磋商立場倒退是“潑臟水”

美方近期指責中方在磋商中立場倒退,認為談判陷入停滯責任在中方。根據白皮書,美方在中美經貿磋商中三次出爾反爾、不講誠信,中美經貿磋商嚴重受挫,責任完全在美國政府。

王受文說,中方對中美經貿磋商始終抱著最大的誠意,美方相關指責是不負責任的,是“潑臟水”。

面對眾多境內外媒體記者,王受文專門用一句英文批駁美方說法:Nothing is agreed until everything is agreed”,強調在達成協議之前,磋商過程中的文本不是最后版本。

“美方出爾反爾,得寸進尺,堅持不合理的高要價,堅持在協議中寫入涉及中國主權事務的一些要求,堅持不取消經貿摩擦以來加征的全部關稅,并且以提高加征關稅稅率來施壓,致使雙邊經貿摩擦升級,致使談判嚴重受挫。”王受文說,孰是孰非,不證自明。

白皮書強調,磋商要互相尊重、平等互利;磋商要相向而行、誠信為本;中國在原則問題上決不讓步。

王受文說,相互尊重就是要尊重各自的主權和核心利益,平等互利就是雙方談判地位是平等的,談判結果應該對雙方都有好處;相向而行就是雙方都要體現互讓互諒精神,都要作出讓步,不是一方作出讓步。

“如果做不到這些,磋商沒有意義。即便磋商了,也談不出一個可執行、可持續的協議。”王受文說,如果美方想通過極限施壓、升級貿易摩擦的方式,逼迫中方屈服作出讓步,那是決不可能的。

中美經貿摩擦損害兩國和全球利益

美方一些政客頻頻聲稱,在中美經貿摩擦中,受損的主要是中方,對美方影響不大。

對此,王受文指出,貿易戰沒有贏家。美國對中國采取加征關稅措施,不僅對中國有影響,對美國也會帶來傷害,而且會損害全球經濟發展。

“貿易限制措施對美方有多少影響,我想美國的研究最有說服力。”他說,實際上,去年美方統計顯示,美國貨物貿易逆差增長了10.4%,美國對中國大豆出口下降了50%,美國對中國的汽車出口也下降了20%以上。可以看出,貿易限制措施損害了美國工人、美國農民的利益。

加征關稅也在損害美國消費者利益。美國全國零售商聯合會研究顯示,僅對中國家具征收25%關稅一項,就使美國消費者每年多付出46億美元的額外支出。而據美國智庫“貿易伙伴”研究,如美國對所有中國輸美商品加征25%的關稅,就業崗位將減少216萬個。

白皮書指出,美國采取的一系列貿易保護措施,違反世界貿易組織規則,損害多邊貿易體制,嚴重干擾全球產業鏈和供應鏈,損害市場信心,給全球經濟復蘇帶來嚴峻挑戰,給經濟全球化趨勢造成重大威脅。

中國政府不會干涉企業知識產權買賣

美方一些政客經常指責中方“盜竊知識產權”“強制技術轉讓”,對此,王受文表示,中國在知識產權保護方面做了大量工作,已成為越來越重要的知識產權大國。

目前,中國主要創新指標已進入世界前列,國際影響力顯著提升。2017年,全社會研發投入達1.76萬億元,規模居世界第二位;發明專利申請量達到138.2萬件,連續7年居世界首位;發明專利授權32.7萬件,同比增長8.2%,有效發明專利保有量居世界第三。

王受文說,中國在2001年支付的知識產權使用費只有19億美元,去年支付的知識產權使用費已達到356億美元,增長了近19倍。其中,中國向美國支付的知識產權使用費達86.4億美元,占中國購買知識產權總額近四分之一。

“中國非常重視知識產權保護,才會使自己的發明越來越多,才會有其他國家的企業愿意把知識產權賣給中國。”王受文表示,中國政府做的就是創造一個尊重知識、保護知識產權的良好環境,從而促進創新型經濟發展。

“中國企業到國外投資,投資什么項目,購買什么,或者不購買什么,完全是企業自己的決定。”他說,“中國政府不參與企業的具體商業行為,不會指使或者要求企業去投資什么項目,或者購買什么技術。”

中國保護外商合法利益但企業必須守法

針對一些國家對中國企業實施封鎖斷供等行為,就在發布會前兩天,中國宣布將建立“不可靠實體清單”制度。如何解讀這一決定?美資企業和人士是否可能成為中國政府打壓的對象?

“對‘不可靠實體清單 ’不必過度解讀。”王受文說,這一制度主要針對一些企業違背市場原則、違背契約精神,出于非商業目的對中國企業進行斷供或封鎖,給中國企業的合法權利造成損害,可能還會危及中國國家安全和社會公共利益的實體,將其列入清單,也是為了保護穩定、公平、可持續的貿易秩序。

他進一步說,比如聯邦快遞這件事,中方歡迎外資企業在中國進行合法經營,但是如果違反中國的法律,就需要按照中國法律進行調查,這無可厚非。

王受文強調,中國今年出臺了外商投資法,強調要一律平等、一視同仁地對待中外投資者,外國投資者的合法利益都會得到保護。“但是,所有企業都必須要遵守中國的法律,尊重中國的法律,在中國法律的框架內經營。”

王受文說,中國整體的營商環境是好的,但是企業可能會遇到一些具體的問題。外商投資法確定了要建立健全外商投訴機制,現在已經有這樣的機制,對個案反映出來的問題,可以通過投訴機制反映。

“中國將繼續深化改革開放,中國的大門不會關上,只會越開越大。”白皮書指出,一個更加開放的中國,將同世界形成更加良性的互動,帶來更加進步和繁榮的中國和世界。

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